今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

核电建设景气周期拉动！抚顺特钢股价涨停，机构预计未来几年新核准核电机组中枢将继续维持高位

北京讯 6月13日，A股市场迎来一波强劲反弹，沪深两市指数均上涨逾2%。其中，核电概念板块表现尤为亮眼，多只个股涨停。抚顺特钢（600399）便是其中之一，当日股价涨停，报收6.30元/股，涨幅达5.00%。

消息面上，多重利好因素刺激了核电板块的走强。 首先，美国 TerraPower 公司宣布启动美国首座“下一代”核电站建设，这标志着美国核电建设进入新阶段。其次，我国第四代核电技术石岛湾核电站已投入商运，为核电产业发展注入了新的活力。此外，国家层面也在不断加大对核电的支持力度，预计未来几年我国核电建设将保持高景气态势。

抚顺特钢作为一家主要从事特种钢生产的企业，在核电领域拥有丰富的经验和技术积累。 公司产品广泛应用于核电站的关键部件，如反应堆压力容器、蒸汽发生器、主管道等。近年来，随着我国核电产业的快速发展，抚顺特钢的核电业务也取得了长足的进步。2023年，公司核电板块收入同比增长超过50%，成为公司业绩增长的重要动力之一。

机构预计，未来几年核电建设将保持高景气态势，这将为抚顺特钢带来巨大的发展机遇。 华源证券分析师刘晓宁表示，碳中和背景下我国电力结构开始重塑，核电定位为新型电力系统中的基荷能源，预计未来几年新核准核电机组中枢将继续维持高位，此轮核电建设景气周期有望超预期。

从长期来看，核电仍然是我国未来能源发展的重要方向。 随着核电技术的不断进步和成本的下降，核电将在我国能源体系中发挥越来越重要的作用。抚顺特钢作为核电产业链的重要一环，有望充分受益于行业发展带来的红利。

值得注意的是，虽然核电板块近期表现强劲，但投资者仍需谨慎投资。 核电建设周期长、投资额大，且受政策因素影响较大，存在一定的风险。投资者在进行投资决策时应充分考虑相关因素。